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柬埔(pǔ)寨已于2003年9月12日被世(shì)界(jiè)贸易组织(WTO)接纳(nà)该组织成员,并将在其完成国内立法程(chéng)序正式通(tōng)知(zhī)后成为WTO正式成员。根据其入世承(chéng)诺,柬埔寨目(mù)前(qián)正在按照WTO的要求,修改(gǎi)和(hé)出台47部商业法律法(fǎ)规,按既定的工(gōng)作程序,该项工作将于2006年1月结束。现对与商业和(hé)外贸有(yǒu)关的法律法规做简要介绍。
一、与商业经营有关的法规简介
所有在柬埔寨(zhài)的直接投资,不论其(qí)形式,必须在柬埔(pǔ)寨商(shāng)业(yè)部登记注册为一种许可的经营模式。某(mǒu)些(xiē)非直接投(tóu)资也必须登记(jì)注册,或由(yóu)投资者选(xuǎn)择(zé)注册(cè)登记(jì)。
目前,柬埔寨没有生效的(de)《公司法》。已经草拟了几个关于商(shāng)业组织的法律草案(àn),但至今没有一个实施。最新的(de)《商业企业法律》草案(公司法草案)是基于(yú)普通法公(gōng)司(sī)组(zǔ)成和(hé)管理的概念。 由于在该领域缺乏一部法(fǎ)律,公司事务如注册登记、股东保(bǎo)护、股权(quán)转移和其它公司管理事务由1995年的(de)《商业(yè)注册法(fǎ)》和(hé)根据当地惯例(该惯例部分基于(yú)源自1975年(nián)前的(de)商(shāng)业(yè)法典的原则)进行(háng)管辖(xiá)。另外,商(shāng)业部已经发行了一份关于商(shāng)业(yè)注(zhù)册的内部(bù)刊物《指导公(gōng)告》,它对先前(qián)的惯例做了一些(xiē)实质性调整(zhěng),它的执行和实施是不一(yī)致的。商业部也将援用最新的(de)《公司法草案》。最新的《公司法草(cǎo)案》可能会在来年实施。它解(jiě)决了商业企业的大多数的共(gòng)同形(xíng)式,包括代表(biǎo)处、分(fèn)支办事处和附属企业。其中最具深远影响的变化(huà),如实施的话,将是对公司管理的强制性具体要求,这在以(yǐ)前是不存在的。
在柬的外商投(tóu)资者(zhě)最常用的商(shāng)业(yè)单(dān)位(wèi)形式是(shì)股份有限(xiàn)公司(sī)。
可以(yǐ)采(cǎi)用的单(dān)位形式(shì)为:有限(xiàn)责任公司(sī)、分支办事处、代表处、生意合作合(hé)同、BOT项目和合伙制。
二(èr)、 公司注册登记审批程序(REGISTRATION SERVICE PROCEDURE)
三、《柬埔寨合同(tóng)法》简(jiǎn)介
《柬埔(pǔ)寨合同(tóng)法》于1988年颁(bān)布并(bìng)沿用(yòng)至(zhì)今。该法非常简要并(bìng)以原则性讲述,缺(quē)乏深度(dù),相当综合(hé),但具有明显的市场导(dǎo)向性。市(shì)场导(dǎo)向性(xìng)和该法依(yī)赖(lài)的“合同自由”的(de)原则在(zài)该法(fǎ)颁布时具(jù)有(yǒu)特别重要意义的(de)。
《合(hé)同法》规定了所(suǒ)有类型合同的成立、履行、解(jiě)释和(hé)执行。它也(yě)进一步详细地(dì)描(miáo)述了某(mǒu)些类型的合同,比如销售合同、租赁合同、借(jiè)贷(dài)合同、个人财产抵押和担保。最(zuì)后(hòu),它简要(yào)轮廓(kuò)地描述(shù)了非合同义务,比如照顾的标(biāo)准(因人际关系产生的法律(lǜ)事务)。
虽然该法缺乏必要的详细解释,但它设立了一些可以被(bèi)商人和柬埔寨法院应(yīng)用的基本(běn)原则。一(yī)个合同被定义为“两个或更(gèng)多人之间为产生、改变、或(huò)终止一个(gè)或更多的义务而订立的自愿协议(yì)…”。另外,一个合同被视作合同(tóng)当(dāng)事人之间的法律(lǜ)。书面和口头合(hé)同(tóng)都(dōu)有效。
四、柬商业(yè)部(bù)关于设立(lì)公司的(de)注册手续
公司的一位董事或股东必(bì)须亲自前往商业(yè)部法律事务部门填写(xiě)注册登记表。
负责公司注册(cè)登记的该董事或(huò)股东必须出示并(bìng)登记其(qí)身份证或护照;该董事(shì)或股东必须亲(qīn)自当着商业部法律(lǜ)事务部门官员的(de)面,签名确认其提交入档(dàng)的(de)所有(yǒu)文件正确、完整、无虚假陈述。
一(yī)旦(dàn)发现任何文件(jiàn)或信(xìn)件(jiàn)中(zhōng)有不(bú)明确的(de)地方,法律事务局的局长将(jiāng)请公司(sī)的董事会(huì)主席或(huò)任何董(dǒng)事做(zuò)出澄清,并逐案解决不明确(què)的问(wèn)题。
注册(cè)登(dēng)记需提(tí)交的文件(jiàn)可以(yǐ)包括(kuò):
1、注(zhù)册登记申请表
2、公司章程
3、文件属实声明
4、在指(zhǐ)定刊物上发(fā)布(bù)广告的申请(qǐng)
5、几位董事或(huò)股东的身份证或(huò)护照(zhào)复印件
6、几位董事(shì)或(huò)股东的照片(4cm×6cm)
7、董事(shì)无犯(fàn)罪记(jì)录证明
8、股权分(fèn)配决定(如有自然人参与)
9、如办公地点(diǎn)设(shè)于其中一位股东的住宅内,该公司须提(tí)供房地产所(suǒ)有权证明(居住权);如办公室(shì)在租用的场所内,须提供租赁协议;如办公(gōng)室设(shè)在酒(jiǔ)店内不到一年,须提供由(yóu)酒店业主出(chū)具(jù)的(de)租赁协议证明(míng)。
五、在(zài)柬从事进出口贸易(yì)的程序
柬埔寨经济财政(zhèng)部海(hǎi)关与税务总局负责监(jiān)管所有货物的进(jìn)出口。目前,进口(kǒu)货物装船前检验由柬政府指(zhǐ)定的一家私人企业—Societe General de Surveillance(SGS)执行,柬政(zhèng)府与该公(gōng)司在2001年中签署了有关合同(tóng)。
在多数情况下,进口(kǒu)货物无需许可证。在装船前机制下,投资者如欲进口5000美(měi)元和以上的(de)货(huò)物,则(zé)必须(xū)首先通知当地的SGS办事处,由柬埔寨的SGS指定其(qí)办(bàn)事处(chù)在何(hé)处对进(jìn)口货物进行检(jiǎn)验装船。检(jiǎn)验(yàn)报告和其它(tā)装船前检验文件将(jiāng)被(bèi)递交(jiāo)柬埔寨的SGS。一(yī)旦该(gāi)批货物抵达柬埔寨,货主带上SGS的文件到相(xiàng)关的(de)海关(guān)办事处,交纳(nà)税款并提(tí)出货物。
除少数特(tè)别情况,从(cóng)柬埔寨出(chū)口货物不需(xū)要许可或许可证。需要获得相(xiàng)关政府部门(mén)特别(bié)出(chū)口(kǒu)授权或许可证的货物主要有:木材、文化财产、贵金属和宝石(shí)。