一、对外（wài）贸（mào）易的法规和政策规定

　　1.贸易主管（guǎn）部门

　　印尼主管贸易的政府（fǔ）部门是（shì）贸易部（bù），其职（zhí）能（néng）包括制定外贸政策，参与外（wài）贸法（fǎ）规的（de）制定（dìng），划分进（jìn）出口产品管理类别，进口许可证的申（shēn）请管理，指定进口（kǒu）商和分派配（pèi）额等事务。

　　2.贸易法规（guī）体系

　　印尼与贸易有关的法（fǎ）律主（zhǔ）要包括《贸易法（fǎ）》、《海关法》、《建立世界贸易组织（zhī）法》、《产业法》等。与贸易相关的其他法律还涉及《国库（kù）法》、《禁止垄断行为》和《不正当贸易竞争法》等。

　　3.贸易管理的相关规定

　　除少数（shù）商品受（shòu）许可证、配（pèi）额等限制外，大部（bù）分商品均放（fàng）开经营。2007年底，印尼贸易部宣（xuān）布了进出口（kǒu）单一（yī）窗口制度，极大简化了管理程序。

　　【进口管（guǎn）理】印（yìn）尼政府在（zài）实施进（jìn）口（kǒu）管理时（shí），主要采用配额和（hé）许（xǔ）可证两种形（xíng）式。适用配额（é）管（guǎn）理的主要是酒精饮料及包（bāo）含酒精的（de）直接原材料（liào），其进口配额只发放给经批准的国（guó）内企（qǐ）业。适（shì）用许（xǔ）可证管理的产品包（bāo）括工业用盐、乙烯和丙烯、爆炸物、机动车、废物废品、危险物品（pǐn），获得上（shàng）述产品进口许可（kě）的企业只能（néng）将其用于自己（jǐ）的生产。其中，氟（fú）氯化碳、溴化甲烷、危险物（wù）品、酒（jiǔ）精饮料及包含酒精的直（zhí）接原（yuán）材料（liào）、工业用盐、乙烯和丙烯、爆（bào）炸物及其直（zhí）接原材料、废物废品、旧（jiù）衣服等九类进口（kǒu）产品主要适用自（zì）动（dòng）许可管（guǎn）理;丁香、纺织品、钢（gāng）铁、合（hé）成润（rùn）滑油、糖类、农用（yòng）手工工具（jù）等六类（lèi）产（chǎn）品主要适用非（fēi）自动许可管理。为方便进口，印尼贸易部在2009年（nián）大力推行网上办理进口许可证（zhèng），目前大部分工作已经完成，办理进口许可证过程变得（dé）更加简便，原本手工办理许可证需（xū）要5～10天时间，利（lì）用网上全国一站（zhàn）式服务只需8小时。

　　印尼海关总署为了（le）加强管理、减化手续、提高服务质（zhì）量（liàng），要求每一位进口商（shāng）或出口（kǒu）商都（dōu）必须持有海关识别（bié）号码(NIK)，2011年7月1日起（qǐ），编号为（wéi）63/PMK.04/2011的财政部长（zhǎng）条（tiáo）例开始生效，该条（tiáo）例要求所有未持有海关识别号码的进（jìn）出口商都必须进行登（dēng）记。

　　印尼贸（mào）易（yì）部（bù）于2013年4月22日颁布了有关农产（chǎn）品（pǐn）进口的2013年第16号贸易部（bù）长（zhǎng）条例，决（jué）定（dìng）对（duì）39种农产品实施进口限（xiàn）制，比此（cǐ）前的57种减（jiǎn）少（shǎo）了18种，减少的产品包括大蒜、蒜粉、咖哩粉和圆白菜等。此外，印尼贸（mào）易部取消了农产品进口配额限制，同时简化进口（kǒu）许可证（zhèng）办理流程，开通网络在线办理服务。

　　【出口（kǒu）管理（lǐ）】出口货（huò）物必（bì）须（xū）持（chí）有商业企业注（zhù）册号/商业企业准字或由技术部（bù）根据（jù）有关法律签发（fā）的商业（yè）许可，以及企业注册证（zhèng）。出口货物（wù）分为四类（lèi）：受管制的出口货物、受监视的出口货物（wù）、严禁出口的货物和免检（jiǎn）出口货物。受管制（zhì）的出口货（huò）物包括咖啡（fēi）、藤、林（lín）业（yè）产（chǎn）品、钻石和棒状铅。受监视（shì）的出口货物包括奶牛与水（shuǐ）牛（niú）、鳄鱼皮(蓝（lán）湿（shī）皮)、野生动植物、拿破仑幼（yòu）鱼、拿破仑鱼（yú）、棕榈仁、石（shí）油与天然气、纯金/银、钢/铁废料(特指源（yuán）自巴（bā）淡（dàn）岛（dǎo）)、不锈钢、铜、黄铜和铝废料。严（yán）禁出口的货物包括幼鱼与金龙鱼等（děng），未加工（gōng）藤（téng）以及原料来自天然（rán）森林（lín）未加工藤的半成品，圆（yuán）木头，列车铁轨或木轨以及锯木，天然砂、海砂，水泥土（tǔ）、上层土(包括表面土)，白铅矿石及其（qí）化合物、粉，含有砷、金属或其化合（hé）物（wù）以及主要含（hán）有白铅的残（cán）留物，宝石(除钻石)，未（wèi）加工符（fú）合质量（liàng）标（biāo）准的橡胶（jiāo），原皮，受国家保护野生动植（zhí）物（wù），铁（tiě）制品废料(源（yuán）自巴淡岛的除外（wài）)和古董。除以（yǐ）上受管制（zhì）、监视（shì）和（hé）严（yán）禁的出（chū）口货物外，其余（yú）均（jun1）属免检的（de）出口货物。

　　2012年（nián），印尼政（zhèng）府签发（fā）2个关（guān）于对（duì）14种原（yuán）矿产品（pǐn）统一征（zhēng）收20%出口税的部长令，其中（zhōng）财政部长将签发出口税条例，贸易部长将（jiāng）发布矿产出口条例（lì）。上述条（tiáo）例是（shì）对2012年年（nián）2月矿物与能源部长签发的3个月内禁止矿（kuàng）业企业（yè）出口原矿部（bù）长令的（de）补充，于5月7日正式生效（xiào）。14种被征收出口税的矿产分别是铜、金、银（yín）、锡（xī）、铅、铬、铂（bó）金、铝土、铁矿石（shí）、铁（tiě）矿（kuàng）砂（shā）、镍、钼、镁、锑。

　　2013年（nián）1月起印（yìn）尼政府延长原矿石出口（kǒu）许可证(SPE)的有效期，从此（cǐ）前的3个月延（yán）长（zhǎng）到1年。新规则的目的是简化发放许可证的过程。

　　日前，印尼（ní）贸易部针对（duì）出口锡产品的纯（chún）度作出规定（dìng），要求出口商（shāng）自2013年7月1日起（qǐ）仅能出口纯（chún）度99.9%以（yǐ）上的锡锭。印尼能（néng）源与矿产部(以下简称能矿部)矿产和煤炭总（zǒng）司长谭林（lín）表示，为满（mǎn）足国内市（shì）场对（duì）矿产品的需求，2014年印（yìn）尼能矿部拟限制矿产（chǎn）品（pǐn）出口。

　　4.进出口检验检疫的相关（guān）规定（dìng）

　　【卫（wèi）生与植物卫生措施】印尼（ní）所有进口食品（pǐn）必须注册，进口（kǒu）商必须向印尼药品食品（pǐn）管理局申请注册号，并由（yóu）其进（jìn）行（háng）检测。检（jiǎn）测（cè）过程繁琐且费用昂（áng）贵，每项检测费用从5万印（yìn）尼盾（dùn）(约（yuē）合6美（měi）元)到250万印尼盾（dùn）(约合300美元)不等，每一件产品（pǐn）的（de）检测费（fèi）用在100万印尼盾(约合120美元)到1000万（wàn）印尼盾(约合1200美元)之间。此外，印尼药品食品管理（lǐ）局（jú）在测试过程中要求提供极其（qí）详（xiáng）细的产品配料和加工（gōng）工艺情况（kuàng）说明，这可能涉及商业秘（mì）密。这些规定（dìng）加重了出口商的负（fù）担。

　　2012年5月7日，印尼贸易部长吉达签署颁布（bù）2012年第30号关于进一步规范蔬果进口的条例（lì），通过进口许（xǔ）可（kě）证的方式（shì）限制新鲜蔬菜水果进口（kǒu）。 此前，印尼（ní）农业部（bù）也出（chū）台从检验检疫、国（guó）家标准和指定口岸等方面限制进口蔬菜（cài）和水果的措施。

　　据印（yìn）尼媒体报（bào）道，2013年4月，印尼工业（yè）部工（gōng）业标准总司总司长（zhǎng）阿尔延托在（zài）雅加（jiā）达称（chēng），为了增强印尼工业竞争（zhēng）力，今年印尼（ní）政（zhèng）府将把400种商品纳（nà）入国家标准名录(SNI)，进口目录内（nèi）有关商品须通过印（yìn）尼国家标准（zhǔn）检验（yàn）。目前印尼政府国家标准目（mù）录中已列入（rù）4108种工业产（chǎn）品，其中机（jī）械与（yǔ）机器（qì）产品（pǐn）最多，达834种，其（qí）后（hòu）依次为金（jīn）属（shǔ）与钢铁产品(420种)、化（huà）学与（yǔ）科（kē）技产品(407种（zhǒng）)、纺织品与成衣产品(402种)和饮食（shí）品类(395种)。

　　【国家标准】2009年以来，印尼政（zhèng）府开始在食品（pǐn）、饮料、渔（yú）业等诸多行（háng）业强制推行国家标准。印尼贸易部出台（tái）新（xīn）规定，要求包括进口产品在（zài）内的所有产品必须附有印尼文说明。印尼海洋渔业部规定要求81种（zhǒng）渔业产品必须符合印（yìn）尼（ní）国家标准，甚至将捕（bǔ）鱼工具、渔产加工程序及微生（shēng）物（wù）学测试程序等也列入（rù）印尼国家标准。

　　印尼工业部等政府部门（mén）在2011年（nián）对电线、电（diàn）子、汽车零（líng）部件（jiàn）、家电、五金建（jiàn）材、玩具等几（jǐ）十种产品强制推行国（guó）家标准。印尼贸易部（bù）出（chū）台新规，要求包括进口产品在内的所有产品必须附有印尼文说（shuō）明。

　　5.海关（guān）管理的（de）相关规定

　　【管理制度】印尼关税制度的基本法律是1973年颁布的（de）《海关法》。现行的（de）进口（kǒu）关税税（shuì）率由印尼财政部（bù）于1988年制定。自1988年起（qǐ），财政部每（měi）年以（yǐ）部长令的方式发布一揽（lǎn）子“放松工（gōng）业和经济管制（zhì）”计划（huá），其中包括对进口关税税率（lǜ）的调整（zhěng）。印尼进口产品（pǐn）的关税分为一般关税和（hé）优惠关税两（liǎng）种。印尼（ní）关税制度（dù）的执（zhí）行机（jī）构是（shì）财政部下属（shǔ）的（de）关税总局。为促（cù）进进出口贸易，改（gǎi）善投资（zī）环境，印尼财（cái）政部关税局于 2009年宣布，决定在部分（fèn）港（gǎng）口推行和提（tí）供每周7日每日24小（xiǎo）时的海关和港口（kǒu）服务。

　　【关税税率】根（gēn）据WTO对各（gè）成员（yuán）2006年进（jìn）口关（guān）税水平的统（tǒng）计，2006年印尼（ní）的简单平均（jun1）进口关税税率为9.5%。其中，工业品的简单平均税（shuì）率为9.2%，农产品为11.4%。印尼对超过99%的进口产品征收从价税，但（dàn）对大（dà）米和糖类等进口产品征收从量税。

　　根据《中国一东盟全面经济合（hé）作框架协议货物贸（mào）易协议（yì）》，中（zhōng）国和印（yìn）尼逐步削（xuē）减（jiǎn）货（huò）物贸易关税水平。中国一东盟自由贸易区已经在（zài）2010年（nián）初建成，中国和（hé）印尼90%以上（shàng）的进出口产品实现了（le）零关税。