缅甸外国（guó）投资法

　　(2012年11月2日（rì）)

　　第一章 称谓及注释

　　一（yī）、本法名（míng）称“外国投（tóu）资法”

　　二、称谓注释

　　(一)国家。指缅（miǎn）甸联邦共（gòng）和国。

　　(二)委员会。指依本法成立的（de）缅甸投资（zī）委员会。

　　(三)联邦政府（fǔ）。指缅甸联邦共（gòng）和国联邦（bāng）政府机构。

　　(四)国（guó）民。指本土居民及客居居民，包（bāo）括（kuò）国内资本组建的经济组织。

　　(五)外国（guó）人。指非本国公民，包括（kuò）外资组建的经（jīng）济（jì）组织。

　　(六)发起人。指向委员会提出投（tóu）资的国民或外（wài）国人。

　　(七)倡议（yì）书。指投资发起人为取得投资许可向（xiàng）委员会提交的合（hé）同草案、资金证（zhèng）明（míng）及（jí）公司证（zhèng）明资料（liào）。

　　(八)许可（kě）。指委（wěi）员会根据倡议书出具的许可令。

　　(九（jiǔ）)外（wài）资。指外国（guó）人根（gēn）据许（xǔ）可进（jìn）行的如下投资（zī）事项：

　　1.外（wài）币。

　　2.机械设备（bèi）、零配（pèi）件、耗材及项目所需的境内没有的（de）物资。

　　3.执照、专利、工业设计、商标、专营权（quán）等知识类可估价（jià）事项。

　　4.专业技术。

　　5.使（shǐ）用（yòng）上述事项的增值部分或利润进行再投资的资金（jīn）。

　　(十（shí）)投资人。指依据许可进行投资的个体或经（jīng）济组（zǔ）织。

　　(十一)银行。指经（jīng）联邦政府批准的境内（nèi）某银（yín）行。

　　(十二（èr）)投（tóu）资。指（zhǐ）在（zài）缅境内投资人依（yī）本法掌（zhǎng）管、具所有权（quán）的如下事项：

　　1.动产、不动产及（jí）其（qí）他（tā）可抵押物品。

　　2.公（gōng）司股票、证券及（jí）贷款（kuǎn）凭证。

　　3.可（kě）估价资（zī）金合同。

　　4.现有（yǒu）法律（lǜ）规范的（de）知（zhī）识类成果。

　　5.依法（fǎ）或按合（hé）同进行（háng）的自然资源（yuán）勘探及生产。

　　(十（shí）三（sān）)土地租用人或使用人。指（zhǐ）向国家交付规定（dìng）租金后在规定（dìng）期（qī）限（xiàn）内的（de）土地（dì）租（zū）用人或使用（yòng）人。

　　第（dì）二章 相关项（xiàng）目

　　三、相关（guān）项（xiàng）目须为联（lián）邦政府（fǔ）事先（xiān）同意，并经委员会公布的项目。

　　四、以下为限（xiàn）制或禁止（zhǐ）的项目（mù）：

　　(一（yī）)影响（xiǎng）民族传（chuán）统及习俗（sú）的项（xiàng）目。

　　(二)影响民众健康的项目。

　　(三)影响（xiǎng）破（pò）坏自然环境及生（shēng）态链的（de）项目。

　　(四)输入有害有毒（dú）废弃物的项（xiàng）目。

　　(五)国际公约限制的、生产或使（shǐ）用有害（hài）化（huà）学品的项目（mù）。

　　(六（liù）)投资法细则规定的仅国民从事（shì）的制造业及服务业。

　　(七)输入国外不成（chéng）熟（shú）或未经授权使（shǐ）用的技（jì）术、药品及用具的项目。

　　(八)细则规定的仅国民从事的（de）农业及种（zhǒng）植业项目。

　　(九)细则规（guī）定的仅国民从事的畜牧业项目（mù）。

　　(十)细则规定（dìng）的仅国民从事的海洋捕鱼项目（mù）。

　　(十（shí）一)除联邦政府（fǔ）批准的（de）经济区外，国界（jiè）线缅方（fāng）一侧（cè）10英（yīng）里内的（de）外（wài）国投资项目。

　　五、上述第四条限制或禁止的项目中，如果确对国家和人民有利，委员会可事（shì）先征得联（lián）邦政府同意（yì）后批准。

　　六、对（duì）国家和人民的安全、经济、环境及（jí）社（shè）会有极大影（yǐng）响的（de）重大（dà）项（xiàng）目（mù），委员会需通过政府向联邦（bāng）议（yì）会报审。

　　第三（sān）章（zhāng） 宗旨

　　七、开发（fā）资源（yuán）保障内需，扩（kuò）大出口;增加就业机会;发展人力资源;发展（zhǎn）银（yín）行金融（róng）业（yè）、高级公路、跨国公路、国家电力及（jí）能（néng）源和现代信（xìn）息技术等基础（chǔ）设施建设（shè）;建设有利于国家整体发展（zhǎn）的高等级铁路（lù）、航运及航空事业;增强国民的国（guó）际（jì）竞争力;打（dǎ）造（zào）具（jù）国际水准的企业。

　　第四章（zhāng） 基本原则

　　八、依据如（rú）下原（yuán）则审（shěn）批投资项目：

　　(一)弥补国家发（fā）展规划（huá）不足及因国（guó）家及国（guó）民财力、技术无（wú）力实施（shī）的（de）项（xiàng）目。

　　(二)增加就业机会。

　　(三)扩（kuò）大（dà）出口。

　　(四)替代进（jìn）口物资（zī）的（de）制造（zào）业。

　　(五)需要大量投资的制造业（yè）。

　　(六)获取高技术及发展技术型产（chǎn）业。

　　(七)需要巨（jù）额投资的制造业及服务业。

　　(八)低能耗项目（mù）。

　　(九)发展地方（fāng）经济。

　　(十)开发新能源及生物能源项目。

　　(十一)发（fā）展现代工业（yè）。

　　(十二)保护环境。

　　(十三)有助（zhù）于信息技术（shù）产业。

　　(十四)不影响国家（jiā）主权及人民（mín）安全。

　　(十五（wǔ）)培养（yǎng）国民知识技能。

　　(十六)发（fā）展国际水准的银行及金融（róng）业。

　　(十七)国家及国民需（xū）要（yào）的现（xiàn）代服务业项目。

　　(十八)保障能源及资（zī）源（yuán）的短期和长期内需。

　　第五章 投（tóu）资方（fāng）式

　　九、依据如下投（tóu）资方式进行（háng）投资：

　　(一)外（wài）国人在委员会许可的领域进行全额投资。

　　(二（èr）)外国人与（yǔ）国民或相关政府部门、组（zǔ）织进（jìn）行合资。

　　(三)根据双（shuāng）方合同进行合作（zuò）。

　　十、(一)操作第九条规（guī）定的注意事（shì）项：

　　1.根据现有法律组建公司（sī）。

　　2.组（zǔ）建第九条（tiáo）第(二（èr）)款之合资企（qǐ）业时，外国（guó）资（zī）本与国民资本的比例可根据双方商定办理。

　　3.外资的最低（dī）投资额度由委（wěi）员会根据投资领域区分，在征求联邦政府意（yì）见后进（jìn）行规定（dìng）。

　　4.外国人如需（xū）在限制或（huò）禁止项目上与（yǔ）国民合作经营，所需投资比例按细则规定办理（lǐ）。

　　(二（èr）)关（guān）于上述（shù）第（dì）十条第(一（yī）)款的结（jié）算问（wèn）题（tí），无论是合同（tóng）期满前的（de）项（xiàng）目停止结算还（hái）是项目（mù）结束（shù）后（hòu）的结（jié）算（suàn），均（jun1）需（xū）按照国家现有（yǒu）法规执行。

　　第（dì）六（liù）章 组建委（wěi）员会

　　十一、(一)1.为（wéi）贯（guàn）彻本法，联邦政府应适时（shí）组建缅甸投资委员会。选派1位联邦（bāng）级（jí）别的（de）官（guān）员任主席（xí），并选派相（xiàng）关部（bù）委、政府（fǔ）机（jī）构、非（fēi）政府组织的专家及合适人（rén）员（yuán）担任成员。

　　2.从委员（yuán）会成员中（zhōng）选（xuǎn）任副主席、秘书长及副秘书长（zhǎng）。

　　(二)非公（gōng）职人员（yuán）的（de）成（chéng）员的待遇（yù），由国家计划（huá）与经济发展部制定。

　　第七章 委（wěi）员会职权

　　十（shí）二、委员会职（zhí）责如下：

　　(一)审查投资倡议（yì）书（shū）是（shì）否符合基本原则，资金（jīn）安（ān）全、经济效益、技术、环（huán）保（bǎo）等事项。

　　(二)及时处理投（tóu）资人关于未依法充分享有投资权益的投诉。

　　(三)审核倡议书有否违反现行法（fǎ）规的事项。

　　(四)每6个月1次通过政府向联邦议会报告项目运（yùn）行情况。

　　(五)向政府提出促进国内外投资的建议。

　　(六)根据政府意见，规（guī）定或变更（gèng）投资种类、投资总（zǒng）额及投资期限等事项。

　　(七)与省（shěng）、邦地方政（zhèng）府（fǔ）协商推进外国投资项目（mù），促进地方发展。

　　(八)发现使用土地（dì）有未包（bāo）含在合同（tóng）范围内的（de）资源及文（wén）物时，应（yīng）及时处理。

　　(九)检查投资人（rén）的（de）投资项目是否合（hé）法合规，并督促投资人履职及处理违规事项（xiàng）。

　　(十)规定不需要（yào）减免税收的（de）投（tóu）资项目。

　　(十（shí）一)完成（chéng）联邦（bāng）政府交办的其他（tā）工作。

　　十（shí）三、委员会（huì）权限如下：

　　(一)经审核后接收对国（guó）家有利及合规的倡议书。

　　(二)向发起人或投资（zī）人出（chū）具许可（kě）。

　　(三（sān）)按规定审批许（xǔ）可或合同（tóng）期（qī）限的（de）延期及变更申请。

　　(四)要求发（fā）起人或投资人提供必要的（de）资料。

　　(五)在办理许（xǔ）可过程中，发（fā）现投（tóu）资人的倡议书（shū）或（huò）合同资（zī）料不全或违规，有权进行处（chù）理直至（zhì）暂停项（xiàng）目审批。

　　(六)审（shěn）核发起人（rén）或（huò）投（tóu）资人提供的银行资质。

　　十四（sì）、委（wěi）员（yuán）会根据需要组建下属（shǔ）工作组。

　　十五、委员会适时向政（zhèng）府会（huì）议（yì）提（tí）供（gòng）工作报告。

　　十（shí）六、委员会3个月1次向政府报告项（xiàng）目进展及完成情况。

　　第（dì）八章 投资人职权

　　十（shí）七、投资人职责如下（xià）：

　　(一)遵守缅甸（diàn）法（fǎ）律。

　　(二)依法（fǎ）组建公司。

　　(三)遵守本法（fǎ）及相（xiàng）关（guān）细（xì）则、规章之（zhī）规定（dìng）。

　　(四)按委员（yuán）会审批事项及合同妥善使用或租用（yòng）土地。

　　(五)合同（tóng）期（qī）内（nèi）的土地及建筑物的转租（zū）、典当、转股及项目转让等需经（jīng）委（wěi）员会批准。

　　(六)未经委（wěi）员会批准，不得对租用或使用的土（tǔ）地（dì）的（de）地形（xíng）地貌（mào）进行大（dà）尺度改变。

　　(七)发现（xiàn）非合同范围内（nèi）的土地的（de）地上地下（xià）矿产、文物及宝藏时，应及时告知委员会。并根（gēn）据（jù）委员会意见继续原址实施项目（mù）或另（lìng）址实（shí）施项目。

　　(八)投资项目（mù）应依法避免污染或破坏环境（jìng）。

　　(九)外国公司向（xiàng）外（wài）国人或国民全部转（zhuǎn）让出售股（gǔ）份，需事（shì）先征得委员会许可并交（jiāo）回原有许可及按规定对股权转让（ràng）注册。

　　(十)外国公司向外国人或国民（mín）出让部（bù）分（fèn）股份，需（xū）重新（xīn）获得委员会许（xǔ）可并（bìng）对（duì）股份转（zhuǎn）让登记。

　　(十一)投资（zī）人根据合同向相关企业、部门（mén）及组（zǔ）织转让项目（mù）有关技术（shù）。

　　十八、投资人权（quán）益如下（xià）：

　　(一（yī）)经委员（yuán）会同意，出售（shòu）、交换及转让基础物资。

　　(二)外国（guó）公司可以向外国人、国民或外（wài）国公司及（jí）本国公（gōng）司出售转让全部或（huò）部分股份。

　　(三)经（jīng）委员会同意（yì），扩大项（xiàng）目规模或追加（jiā）项目投资。

　　(四（sì）)充分享有投资权益并视（shì）需寻求委（wěi）员会帮助。

　　(五)向委员会（huì）申请（qǐng）维（wéi）权事项（xiàng）。

　　(六)向委员会提出促进（jìn）增效的（de）新技术发明、产品性（xìng）能及质量提升和减少环境污染事项。

　　(七)对（duì）在经济落（luò）后及（jí）交通不便地区的（de）外国投资项目，经政府同意后，委员会可延长第十二（èr）章规定的税收减（jiǎn）免期限。

　　第九章（zhāng） 许可申请

　　十九、投（tóu）资人或发起人（rén）向委员会提交投资倡议书。

　　二十、(一)委员会（huì）审核倡议书后，15天内决（jué）定是否接受（shòu）。

　　(二)接受倡议（yì）书后，委员（yuán）会在90天（tiān）内对（duì）倡议书提交人资质进行（háng）审（shěn）核（hé）。

　　二十一（yī）、投（tóu）资人或发（fā）起人（rén）获（huò）得许可后，与相关政府部门（mén）、组织或个体签订协议并立（lì）项。

　　二十二、委员（yuán）会有权（quán）对提交协议内（nèi）容（róng）的期限、条款等事项进（jìn）行增（zēng）减及修改。

　　第十章（zhāng） 保险

　　二十三、投（tóu）资人需向（xiàng）境内（nèi）保（bǎo）险公司投保。

　　第十（shí）一章 用工规（guī）定

　　二（èr）十四（sì）、(一)投资（zī）人（rén）对国民（mín）熟练工人（rén）及职员的使用，从项目开始（shǐ）之年起，第（dì）1年内（nèi）国民职员占比至少（shǎo）25%，第2年内（nèi）至少50%，第3年内至少75%。对于技术含量（liàng）高的项目，委员会（huì）可（kě）适当放宽期（qī）限规定。

　　(二（èr）)对上述人员进行必要的培训（xùn）。

　　(三)不需要熟练技术的项目全部使用国民员工。

　　(四)工人招募可由（yóu）专业部（bù）门或国内职业中介及按（àn）投资人的（de）安排办理。

　　(五)项目招工需按规（guī）定由当事人双方签（qiān）订用工合同。

　　(六)国民专家任用后的（de）工资待遇，需与同（tóng）级外国职员一（yī）致（zhì）。

　　二十五、项目（mù）外国人（rén）需向委员（yuán）会申请工（gōng）作证及居留证件办理事项（xiàng）。

　　二十六、(一)签订用工合同需按规定办理。

　　(二)用（yòng）工合同（tóng）内容应符合相关法规要求（qiú），包（bāo）括应注明最低（dī）工资标（biāo）准、假期、加班费、损失赔（péi）付、福利及（jí）其他保（bǎo）障事项等。

　　(三)投（tóu）资人需（xū）按规定处理员工（gōng）及内部纠纷。

　　第十二章 减免事项

　　二十七、为促进外国投（tóu）资，委员会可审批投资（zī）人如下税（shuì）收（shōu）减（jiǎn）免（miǎn）等事项（xiàng）：

　　(一)制造业及服务（wù）业从（cóng）开始经（jīng）济运行第1年起（qǐ）连续5年免所（suǒ）得税。并视项目情况延长减免期限（xiàn）。

　　(二)项（xiàng）目利润作为（wéi）专（zhuān）项资金在1年内用于追（zhuī）加（jiā）该项目投资的，减免所得税（shuì）。

　　(三)项目设备、建筑物及其他（tā）资（zī）本的折旧，按（àn）规定折旧率计算后（hòu）从（cóng）利润中扣除。

　　(四)对出口产（chǎn）品减免（miǎn）50%所得税。

　　(五)外国人缴（jiǎo）纳所（suǒ）得税税率享（xiǎng）受国（guó）民待遇。

　　(六)在境内（nèi）从（cóng）事项目有关的研（yán）发费用，从利润中（zhōng）扣除。

　　(七)项目享（xiǎng）受（shòu）5年减免所（suǒ）得税后，如果连续2年出现亏损（sǔn），则从亏损（sǔn）年起连续后3年减免所得税。

　　(八（bā）)项（xiàng）目建设期间必要的（de）进口设备、配件及其他（tā）物资（zī）减免关税、国内税或（huò）两项并减。

　　(九)项目（mù）竣（jun4）工（gōng）后头3年进口的生产用原材料减免关税或（huò）国内税或两（liǎng）项并减。

　　(十（shí）)经委员会同意，对投资期限（xiàn）内扩大（dà）投资规模所必须的进口设备、零配件及其他物资（zī）减免关税或国内税（shuì）或两项并减（jiǎn）。

　　(十一)对（duì）出口（kǒu）产品减免（miǎn）贸（mào）易税。

　　第十三章 保障

　　二十八（bā）、联邦政府（fǔ）保（bǎo）证（zhèng）在（zài）项目（mù）合同期限内（nèi）包括延期期限内，不（bú）会（huì）对依法（fǎ）成立的企业（yè）实施（shī）国有化（huà）。

　　二十（shí）九、如果没有充足的理由，保证不会（huì）在许可期限内搁置项目。

　　三十（shí）、保证外资投资人（rén）在合（hé）同期满（mǎn）后（hòu），可以用投（tóu）资时（shí）的币种提取收（shōu）益。

　　第十四章 土地使用

　　三（sān）十一、委员（yuán）会根据投资项目和（hé）规模批准土（tǔ）地使用（yòng）期限50年。

　　三十二、土地使用（yòng）到期后委员会可视（shì）情延长连续2个10年的土（tǔ）地使用期限。

　　三十（shí）三、为发展经济，经政府同意后委员会可批准在取得与（yǔ）土地租用（yòng）人或（huò）使（shǐ）用人的（de）初期协（xié）议后进行投资（zī）。

　　三（sān）十（shí）四（sì）、经联邦政府（fǔ）同意，委员会（huì）可（kě）对政府部门（mén）及组织所（suǒ）属土地的地租标（biāo）准进行调整（zhěng）。

　　三十（shí）五（wǔ）、投资人如（rú）需在国民权属土地上承包经营农（nóng）业或畜牧（mù）业，须与国民投资人合作经（jīng）营。

　　三十六、经（jīng）联邦政府同意，委员会可对（duì）赴落（luò）后及交通不发达地区的投（tóu）资项目延长土地租用或使用（yòng）期限。

　　第十五章（zhāng） 外（wài）资（zī）

　　三十七、外资需（xū）为（wéi）银行认可的币种并以投（tóu）资人名义注（zhù）册。

　　三十八、项目停止时，按委员会规定的金（jīn）额在规定期限内提取资本金。

　　第十六章 外币汇（huì）兑

　　三十九、投资人对如下资金（jīn）通过涉外银行按（àn）汇率汇往国外：

　　(一)外资输入人应得的外币。

　　(二)外（wài）资（zī）输入（rù）人应（yīng）提取的外币。

　　(三)从外（wài）资输（shū）入人年利润中扣除税（shuì）收及其他费用后的纯收入。

　　(四（sì）)扣除税收及家庭成员生活费（fèi）用后的外籍职员的收（shōu）入。

　　第十七章 银行业务

　　四十、(一)投资（zī）人可通过涉外银行（háng）按汇率向境外汇兑外（wài）币（bì）。

　　(二)投（tóu）资人需在境内涉外银行开设外（wài）币及缅币帐户（hù）办理项（xiàng）目（mù）相关银行业务。

　　四十一（yī）、在项目及企业工作的（de）外（wài）籍职员需在涉外银行开设外（wài）币或缅币帐（zhàng）户。

　　第十八章 处罚（fá）

　　四十二（èr）、委员会对违反本法及（jí）细则（zé）等相（xiàng）关规（guī）章（zhāng）的投资人作出如（rú）下处（chù）罚或并罚：

　　(一)警（jǐng）告。

　　(二)暂（zàn）停税（shuì）收减免。

　　(三)取消许（xǔ）可。

　　(四)列入不予办理许可的（de）企业黑名（míng）单。

　　第十九章 纠纷调解

　　四（sì）十三、(一)本（běn）着友好（hǎo）的原则解决（jué）与投资项（xiàng）目有关（guān）的纠纷当事人（rén）之间的问题。

　　(二)如果未（wèi）圆满解决问题：1.协议内容未规定纠纷（fēn）解决条款（kuǎn）的，按国内（nèi）法规办理;2.协议内容（róng）注（zhù）明有纠纷解（jiě）决规定的，按（àn）有关规定办理。

　　第二十章 总则

　　四十四、为使能源需求在满足内需的同时扩大出口，投资人在石油、天然气、矿产、等大投入（rù）的项目上拟与国（guó）家或国民合作，充分使用投资人的投资，在规定地点、规（guī）定期（qī）限内，对项目进行论证，进行（háng）勘探及开（kāi）发，直到经济运（yùn）行，能实现联邦政府（fǔ）或授权部门、组织与投资人之间进（jìn）行（háng）利润分成或产品分成（chéng）。遇此投资（zī）提议，委员会应予（yǔ）审核并依法批准（zhǔn）。该投资项目如实现经（jīng）济运行，联邦政府或授权的政府部门、组织（zhī）或国（guó）民与合作（zuò）方投资人之间应按（àn）比例享受（shòu）利润（rùn）分成。

　　四（sì）十五、本法制（zhì）定前的依据1988年外（wài）资法进入（rù）的投资人应视为（wéi）合（hé）法的投资（zī）人。

　　四十六、投资人向委员会、政府部门及组织提交的（de）倡议书及相关表格、合同及资金证明、职员任命（mìng）等材料中，如发现故意作（zuò）假、瞒哄等现象，一经证实将依法追究。

　　四十（shí）七、本法条款涵盖的事项依本法执（zhí）行。

　　四十八、委员会（huì）需按规定召集相关会议。

　　四十九、依据本法授权，委员会的相（xiàng）关（guān）裁（cái）决为最终决定。

　　五十（shí）、对于根据授权处理事实确（què）凿事（shì）项的相关委员会成员、委（wěi）员会下属工作（zuò）组成员及政府职员（yuán），免于民事或刑事起诉（sù）及问责。

　　五十（shí）一、为落实本法，由国（guó）家（jiā）计（jì）划（huá）与经济发展部或指定组织负责委员会的日常办公及承担相关（guān）费用。

　　五十二、依据1988年外国（guó）投资法成（chéng）立的投资项目（mù），在原定有效期限内继续执行（háng）。

　　五十三、委（wěi）员（yuán）会依（yī）据（jù）第（dì）三条（tiáo）及第五（wǔ）条（tiáo）审批外国投资项（xiàng）目时，如发（fā）现对国家和国（guó）民利益（yì）有重大影（yǐng）响（xiǎng）事项（xiàng），需通（tōng）过（guò）联（lián）邦政府提交联邦议会讨论。

　　五（wǔ）十四、本法条款如有与缅甸（diàn）联邦共（gòng）和国（guó）认可（kě）的国际公约及（jí）协议相违背的内容，以国际公约及协议规定为（wéi）准。

　　五十五、本（běn）法制定后，在（zài）未（wèi）出台（tái）实施细则及相（xiàng）关规章前，在不违背本法精神的情况下（xià），可继续（xù）执行原1988年（nián）“缅甸联邦外国投资法”公布（bù）的细（xì）则（zé）及规章。

　　五十六、(一（yī）)经联邦政（zhèng）府同（tóng）意，由国家计划与经济发展部在本法生效（xiào）之日（rì）起90天内公（gōng）布细（xì）则及其他条令条例及规章。

　　(二)委员（yuán）会可公布（bù）必要的条令及规定。

　　五十七（qī）、原“缅甸（diàn）联（lián）邦外国投资法”(国（guó）家恢复法（fǎ）律与秩序委员会（huì）10/1988号（hào）法令（lìng）)作（zuò）废。

　　(签署)登盛（shèng）

　　缅甸联邦共和国总统