SMM 7月20日讯（xùn）：菲律（lǜ）宾（bīn）政府希望一个（gè）更清晰和更强的矿业（yè）政策（cè）将在2016年带来6-7个主要开采审批的项目，以及价值约16亿（yì）美元的投资。菲律（lǜ）宾（bīn）环境部（bù）矿产和地质科学局局（jú）长Leo Jasareno，对新的（de）总（zǒng）统令 (此处指79号总统令：EO 79)进行解（jiě）读（dú）。
   
    JASARENO：在新的总（zǒng）统令（executive order）通过以前，我国的采矿业面（miàn）临（lín）日益增多的矛盾、纠纷和讨论的（de）事件。采矿项目难以推进，累积（jī）起来成为全国性的问题。因此，当局认（rèn）为必（bì）须解决（jué）日益关注（zhù）的问（wèn）题，拿（ná）出明确的政策，引导采矿（kuàng）业的发展（zhǎn）。

    EO79解（jiě）决了两个（gè）主要问（wèn）题。首先，增加来自矿业的税（shuì）收，将这些收入用于（yú）社会发展，解（jiě）决开采带来的（de）负面影响（xiǎng）等。其次，EO79寻（xún）求提高采矿门槛。就已知开采的（de）不利影响制定环境标准，缓和（hé）反对采矿的情绪。
 
    问：新的（de）法令将以（yǐ）何（hé）种方式（shì）解决（jué）对（duì）当（dāng）地社区对环境、自然保护的关切，同时确保从采矿业（yè）获得的财富惠及当（dāng）地社区。

    JASARENO：第一，优质农（nóng）业用（yòng）地，旅游业发展地区（qū）和其他例如生（shēng）态岛屿等（děng）关（guān）键地区的采矿业关闭；第（dì）二，现在已有的采（cǎi）矿作业（yè）要重新审查（chá），清（qīng）理不良矿（kuàng）权，确保符（fú）合环保标准和采矿法（fǎ）。

    我不知道你是否熟悉环境合格证（zhèng）书（ECC：Environmental Compliance certificate）。这（zhè）是任何一个项（xiàng）目在动工（gōng）前需（xū）要审批通过的文件。目前ECC不仅要求对项（xiàng）目（mù）本身，还要对（duì）项目的环境影响作出评估。矿业（yè）EO旨在要求（qiú）对一个采矿（kuàng）项目，环境评估不仅覆盖矿点所在（zài）区域，还要（yào）覆盖更大（dà）区（qū）域，这可能是区域性（xìng）的，所（suǒ）以可以（yǐ）更加全面地评估采矿项目的影响。
 
    问：环境部对新的矿业法在国会通（tōng）过的信心如何？

    JASARENO：不（bú），矿业EO将不需要任何来自（zì）国会的（de）批准。这是一个行政议案，将立即实施，但矿业EO唯（wéi）一需要由国会通（tōng）过（guò）的（de）是新的采矿税（shuì）。行政部门会向国会要求立法（fǎ）提高采矿税和特许权使用费。
 
    问（wèn）：对政府考虑新（xīn）征的税收（shōu），矿业（yè）部门那边的反应怎（zěn）样？

    JASARENO：矿业部（bù）门对EO普（pǔ）遍表示欢迎。
 
    问：你担（dān）心潜在的投资者会将这（zhè）个视为（wéi）菲律（lǜ）宾政府（fǔ）抢钱的手段，减少对（duì）矿业（yè）的投（tóu）资（zī）么？

    JASARENO：首先（xiān），（增加税收）获得通过仍然还有很长的路要（yào）走，我（wǒ）们甚至还没（méi）有一（yī）项（xiàng）法案。当我们正准备实施矿业EO时，我（wǒ）们有机会（huì）听取矿业部门（mén）的（de）意见，这只（zhī）是一个确定税率的问题（tí），他（tā）应该占收入的三成、四成还是五（wǔ）成？所以我们（men）把这个问题留给国会。这将有很多磋商，矿（kuàng）业部门肯定也参与，我们只是国会将（jiāng）能够达成（chéng）一个各（gè）方都能接受的方案。
 
    问：新（xīn）的矿业EO是否明确地方政府能否推翻（fān）中央签发出去的许可证？

    JASARENO：是的，有一（yī）条（tiáo）规（guī）定，这表示需要在地方条例（lì）、菲律宾宪法（fǎ）和国家（jiā）法律之间达成一致性。再有（yǒu）就是有条文说（shuō），地方政（zhèng）府应的权力（lì）只（zhī）局限于施（shī）加（jiā）合理的限制（zhì）采矿（kuàng）活动，地方政府必须（xū）在其（qí）职权（quán）范围内对采矿项目（mù）施加影响。
 
    问：据我所（suǒ）知，菲律宾只（zhī）开采了（le）丰富的矿产资源潜（qián）力的一小部分。这是菲律宾矿业繁荣的开（kāi）始吗？

    JASARENO：我相（xiàng）信如（rú）此。我们认为，在未来的几年中，我们（men）吸引到矿业投资（zī）的目标将（jiāng）增加。我们看（kàn）到了另一轮对菲律宾矿（kuàng）业投资的兴趣。我们维（wéi）持（chí）今年达（dá）到20亿美元矿（kuàng）业投（tóu）资的目标。我们维（wéi）持到2016年吸（xī）引16亿美（měi）元的（de）投资目标，我们（men）期待（dài）通过6-7个（gè）主要的采矿项目（mù），其中将包括Tampakan，Gold Fields Ltd开采项目，FCF和Oceana Gold的矿产投资项目。