一、 缅甸的矿业投资法（fǎ）规简介

　　缅（miǎn）甸一九（jiǔ）九四年九月六（liù）日颁布了缅甸《矿业法》，由缅甸矿业部和矿业局执行（háng）。《矿业法》规定宝石应缴纳矿业（yè）使用费（fèi）5%—7%，有（yǒu）色矿和金银矿应缴纳矿业使（shǐ）用费4%—5%。征收矿业费时，按矿产（chǎn）品（pǐn）当（dāng）时国际（jì）价格计算矿（kuàng）产品价格计缴使用费，也可（kě）根据情况（kuàng）免收矿业使（shǐ）用（yòng）费（fèi）。

　　除此（cǐ）之外，重（chóng）要矿物的开采，缅甸政府占有30%的股权，或者分取30%的利润。

　　二、 缅甸矿产资源（yuán）开（kāi）发的准入（rù）优（yōu）势

　　1. 缅甸（diàn）目前由于受（shòu）到国（guó）际经济制（zhì）裁（cái），国际上的大矿（kuàng）业（yè）公司未能进入到缅甸进行开发，所以矿产资源缺（quē）乏投资，全国（guó）70%的矿区未进（jìn）行勘探。所以寻求大矿的（de）机会较大，竞争（zhēng）不激烈，目前在（zài）缅甸开（kāi）发的（de）大公司不多。

　　2. 缅甸的矿（kuàng）品位（wèi）高（gāo），开采环境较好，金矿储量大。一般品位都达5—10g/T，最高达（dá）4000 g/T，铅锌（xīn）矿（kuàng）品位一般都在15度以上。储量（liàng）在500吨以（yǐ）上的（de）大金矿已有多个。如缅（miǎn）甸的胶帕（pà）图大型金矿，露天开采，保（bǎo）有储量500吨，最高品位1-4000 g/T。现（xiàn）中金公司与（yǔ）缅甸吉祥公（gōng）司合作，据初（chū）步评估，其储量可达千（qiān）吨以上。

　　缅甸其它矿（kuàng）的储量（liàng）也（yě）很大。缅北有一（yī）锰矿（kuàng）带（dài）长46公（gōng）里，宽4200米，矿厚20米，品位（wèi）37%，储量1.6亿吨，潜在价值3200亿元（yuán）人民（mín）币。还有一英国进行的坑探显（xiǎn）示铅锌品位47%，含（hán）银每吨1064克，储（chǔ）量百万吨。还有中有色（sè）占（zhàn）有的镍矿，平均（jun1）品位2.9%。紫金（jīn）欲收购的加拿（ná）大（dà）易（yì）拜金矿品位均超过（guò）10 g/T。现（xiàn）国防部掌（zhǎng）握的德比金矿，储量在500吨以上（shàng），平均品位每吨8—10克。

　　缅甸矿产资源十分丰富，品位高，储量大。

　　3. 投资缅甸的第三个优势是投资（zī）成本低。一个储（chǔ）量100吨的金（jīn）矿采矿权（quán）在中国价值2—4亿元，500吨储（chǔ）量（liàng）的矿权（quán）在10亿元以（yǐ）上。而在缅甸的投资（zī）比（bǐ）在中国低5—8倍，只需要5千万元至一亿元（yuán），有的矿几百万元就可（kě）拿到采矿证。

　　目前在中国已找不到（dào）大而富的矿（kuàng）。即是大而富的矿，价格也（yě）是天价，投资成本特别高。缅（miǎn）甸的探矿（kuàng）权证十多万元几可拿到。

　　4. 缅甸（diàn）的用工便宜，每个工人每天收入（rù）10—15元人（rén）民币，而（ér）且吃（chī）苦、老实，用工成本是中国的或。

　　5. 缅甸地处热带，可365天（tiān）工作，没（méi）有冬天。缅甸（diàn）唯一的弱（ruò）点是缺乏电力，没有电网，能源成本较高（gāo）。在中国每克黄金（jīn）生产成本为70元，在缅甸的生产成本约为75元。主要是发电（diàn）用油的成本。

　　缅甸（diàn）的矿（kuàng）产有（yǒu）一定（dìng）的勘探和开发（fā）潜力。根据缅甸（diàn）政府规定，外资企业有（yǒu）意向（xiàng）与缅开展矿业合（hé）作（zuò），需按程序直接与缅矿业（yè）部接洽（qià），提出（chū）申请（qǐng）并取（qǔ）得相关许可证（zhèng）后才能视为合法。为（wéi）了（le）便于相关企业（yè）来缅开（kāi）展工作，现（xiàn）将缅甸矿业开发管理体制、政策及法规简（jiǎn）介如下：

　　缅甸矿业由矿业部（bù）负责，下设2个司、6个 公（gōng）司。其中，矿业司的主（zhǔ）要职能是制（zhì）订矿业发展的法律、法规、计划等（děng），以及监督各矿业公司执行政策情况;地质调查与矿产勘探司的主要职能是负（fù）责地质调查、矿产（chǎn）勘探及执行地（dì）质科学事务;第一（yī）矿业公司（sī）主要（yào）负责银、铅、锌、铜（tóng）矿的采选冶及销售;第二矿业公司主要负（fù）责金、锡、钨矿的采选冶及销售;第三矿业公司主要（yào）负（fù） 责钢（gāng）、铁、镍、锑、铬、锰及工业原料矿物(碳石、石灰（huī）石、石膏、煤等)的采选冶及销售;珠宝公司（sī）主要（yào）负责（zé）珠宝（bǎo）的开（kāi）采、加工及贸易;珍珠公司主要负责珍珠的养殖、加工及贸（mào）易;盐业（yè）公（gōng）司主要负责盐的生产及销售。

　　在缅取得开（kāi）矿（kuàng）许（xǔ）可证者视（shì）开（kāi）采后出（chū）售（shòu）的金（jīn）属价值，按以下税率向矿业部交（jiāo）纳税款：

　　(一)宝石税率（lǜ）为5%至7.5%;

　　(二)金、银、铂、铱、锇、钯、钉、钶、铌（ní）、铀、钍以及矿（kuàng）业部经政（zhèng）府（fǔ）同意并适时颁布的通令中（zhōng）规定的价值高（gāo）的矿产税率为4%至5%;

　　(三)铁、锌、铜、铅、锡、镍、锑（tī）、铝、砷、铋、镉、铬（gè）、钴、锰以及经政府同意后（hòu）规定的金属税率为3%至4%;

　　(四)工业原料矿物或石料税率为1%至3%。

　　缅甸矿业投（tóu）资的相关法律法规有：《外国投资法》、《允许外（wài）国投资经（jīng）济项目（mù）的规定》、《国营经济（jì）企业法》、《公民投资法》、《缅甸矿业法》、《矿业法实施细（xì）则（zé）》等。

　　缅甸（diàn）对外资开发矿产的程序（xù）和规定（dìng）：

　　(一)外（wài）资（zī）在缅的矿（kuàng）业开发程序：提出（chū）项目建议（yì）——勘探——实验（yàn）——提交可行性研（yán）究报（bào）告——提（tí）交（jiāo）项（xiàng）目（mù）建（jiàn）议书——缅方安排与有关矿（kuàng）业公司（sī）合作（zuò）。

　　(二（èr）)合同期限根据不同的（de）矿（kuàng）种（zhǒng），由双方谈（tán）判（pàn）确定;

　　(三)每个项目都有具（jù）体（tǐ）的地（dì）域划分（fèn）;

　　(四)以上程序不适用（yòng）珠宝矿，缅珠宝矿（kuàng）目前不（bú）允许外国公司实验（yàn）、开采，只允许（xǔ）加工（gōng）。

　　缅（miǎn）甸（diàn）矿业（yè）部近来规（guī）定，将原来定为（wéi）3年的（de）风险勘探期改为1年，风险勘探期间缅方按每（měi）平方公里至少（shǎo）16美元的标准收（shōu）取（qǔ）土地（dì）租赁费，如果风险勘探（tàn）的时间（jiān）需（xū）要延长，则每年按双倍的标准（zhǔn）递增，且划分的勘探（tàn）地域要逐年减半，勘探费用均由外方负责。勘探后的（de）可行性研究，规定时间也是1年。如果发现矿藏并具有开采价值，则双方要以产品（pǐn）分（fèn）成的形式（shì）签定合（hé）同，缅方以（yǐ）矿区作为（wéi）投入，外方投（tóu）入设（shè）备和技（jì）术，一般情（qíng）况下，产品的30%-35%归缅（miǎn）方，65%-70%归外方，主要根据双（shuāng）方协议而（ér）定。如果系高价值的矿产（chǎn），则按（àn）40%—60%的比例分成，外方所得产品，可以（yǐ）运回本国（guó），也可以出口其他国（guó）家。