16届国（guó）会

　　参议（yì）院提案编号（hào）：2374

　　修改菲（fēi）律宾（bīn）矿业法第（dì）三部分53条和55条

　　提交日（rì）期：2014年（nián）8月26日

　　提交（jiāo）人：Aquino IV, Paolo Benigno "Bam"

　　议案全（quán）名：关于规定将所有矿石在国内（nèi）加工（gōng）强制性加工的法（fǎ）令，修改7942号法令，即1995年菲律（lǜ）宾矿业法。

　　范围：全国

　　状态：委员会（huì）审（shěn）查中(2014年8月27日)

　　注释（shì）：

　　根据矿业和地质局，菲律宾是（shì）世（shì）界上五大（dà）矿产（chǎn）储量丰富的国家。菲（fēi）律宾的矿业有巨（jù）大的增长潜（qián）力（lì）。在合适的框（kuàng）架和合理的（de）利用管理，矿业可以带来出口、国外（wài）投资、政（zhèng）府税（shuì）收和（hé）就（jiù）业。

　　目前，矿业（yè）潜（qián）力仍（réng）未实现，矿（kuàng）业对（duì）经济增长（zhǎng）的贡献很少，在2003年至2012年均（jun1）少（shǎo）于1%。其中的一（yī）个原因就是，在国内加工能力的限制。因此，多数产品以原（yuán）矿（kuàng）形式出口，附加值很少。

　　本（běn）提案的目的是，所有开采的矿物，必须在国（guó）内加工后出口，以发展国内（nèi）矿物加工产业和（hé）增加矿（kuàng）产（chǎn）品（pǐn）附加值（zhí）。最（zuì）终，这（zhè）些措施（shī）将产生更多的国内收入，吸引投资，增加就业和改善菲律宾人（rén）民的生活（huó）。

　　借助（zhù）东（dōng）盟（méng）经济一（yī）体化，提（tí）案将增加菲（fēi）律宾出口附加值，扩展行业对经（jīng）济（jì）的贡献（xiàn）。

　　预计，本（běn）提案将受到很多人（rén）的赞同。

　　提案：关于规定将所有（yǒu）矿石在国内加工强制（zhì）性加工的法令，修改7942号（hào）法令，即（jí）1995年（nián）菲律宾矿业法。

　　将由菲律宾（bīn）过会参（cān）议院和众议（yì）院制定（dìng）

　　一、7942号法令，即1995年矿（kuàng）业（yè）法第三部分修改如下：

　　矿物加工指（zhǐ）：选（xuǎn）矿（kuàng）或提高矿石品（pǐn）位，或将矿石经过其他方法转化为可在市场销售的产品（pǐn）。

　　将有价值的（de）矿物（wù）商品从原矿中分（fèn）离出（chū）来。

　　二、7942号法令，第53条修（xiū）改（gǎi）如（rú）下：

　　矿（kuàng）物（wù）运输许（xǔ）可（kě），在菲律宾内从产地运至目的地，和未加工矿物的数量（liàng）。

　　运输许可（kě）应该由管辖采矿区域的地区矿业局颁发。对（duì）于小（xiǎo）规（guī）模矿区，矿物运（yùn）输到冶炼厂或加工厂（chǎng）。省级矿业管理委员（yuán）会考（kǎo）虑（lǜ）小规模矿物（wù）运输政策。没有运输（shū）许（xǔ）可，将被认（rèn）定为非法采矿，政府有权没收矿物、运输（shū）工具和设（shè）备。矿物样品不可以超过2吨。

　　三、7942号法令，第（dì）55条修改如下：

　　矿物（wù）加工和（hé）加工许可，所有开采的（de）矿物（wù）必（bì）须（xū）在（zài）国内加工，任何人获得许可证后才可以允许（xǔ）出口。

　　任何人出口（kǒu）未（wèi）加工（gōng）的矿物，应（yīng）处（chù）罚6年1天到12年的监（jiān）禁，和交纳两倍矿物价值的罚金，并（bìng）没收货（huò）物。

　　任何人不得在未获得加工许可前加工矿物。加（jiā）工（gōng）矿（kuàng）物许可证有效期五（wǔ）年，可更新，但不（bú）可以（yǐ）超过（guò）25年。对于小规模（mó）矿山，他们的客户或处理工厂应（yīng）该遵守7076号法令。

　　四、完善（shàn）法律法规，自（zì）然环（huán）境部（bù）应发布相关法（fǎ）律（lǜ）法规以（yǐ）完善该（gāi）法案。

　　五、抵触条款，所有其他法律法规政策等于该（gāi）法案不一致，将做出相应的调整。

　　六、可分条款，7942法令中，除所提到的条（tiáo）款外，其（qí）他条款仍保持法（fǎ）律（lǜ）效力。

　　七、生效（xiào）条款，该法案（àn）在至少（shǎo）两家全（quán）国性报纸刊发后（hòu）15日施行。