在保（bǎo）护性特定矿种矿业权审批收（shōu）紧四（sì）年之后，国土资源部（bù）首次率先在锑矿权审批上（shàng）“开了一小口子”。记者最近了解到（dào），国土资源部审议并原则通过了（le）《国土资源部关（guān）于（yú）下达2013年度稀土矿（kuàng）钨矿锑矿开采总量（liàng）控制（zhì）指标的通知》。《通知》取消了锑（tī）矿矿业权暂停政（zhèng）策，即锑矿（kuàng）的勘查、开采登记不再暂停，可（kě）按规定程序和要求办理;新立锑矿采矿权的，应（yīng）符合开采总量控制的要求。

　　业内人士认为，这意味着，锑矿勘（kān）探、开采权在（zài）暂停四年之后，重新“开闸（zhá）”。

　　2009年12月，国土资（zī）源部下（xià）发通知（zhī）《保护性开采的特定矿（kuàng）种勘查开采管理（lǐ）暂行办法》。国（guó）土资源部负责全国保护性开采的特定矿种勘查、开采的登记、审批。暂（zàn）行办法自2010年1月1日（rì）起施行（háng）。

　　早在1988年，国（guó）务院就已将黄金确定为保护性开采的特定矿种，加上1991年国务院确定的钨（wū）、锡（xī）、锑、稀（xī）土4个矿（kuàng）种，目前保（bǎo）护性开采的（de）特（tè）定矿种一（yī）共有5个（gè）。其中，钨矿、锡矿、锑矿、稀土矿是我国重要的优势（shì）矿（kuàng）产资源，储量、产量居（jū）世界前列。

　　国土资源经济研究院（yuàn）相（xiàng）关人士透露，2009年实行特定矿种保护性开采是因（yīn）为有的矿种产量太大导致低价（jià）竞争，国土部希望上收探矿和采矿的审批权限，以（yǐ）保护资源更（gèng）好地开（kāi）发利用。此次（cì）锑矿权审批“开闸（zhá）”，有（yǒu）一（yī）个大背景是（shì）新一届（jiè）政策（cè）倡导审批权下放，提（tí）倡更多以市场经（jīng）济（jì）手（shǒu）段搞活经济，提升经济活力。

　　今年5月（yuè），国务院下发《关于取消和下放一（yī）批行政审批项目等（děng）事项的决（jué）定》，91项行政审批项目被（bèi）取消或下放，但国（guó）土资源部作（zuò）为实施部门的（de）倒是一项都（dōu）没有。不过，这并不意（yì）味（wèi）着国土部在（zài）审批（pī）放权方（fāng）面无所作为。记者了解（jiě）到，国土部（bù）正在探讨下放（fàng）整装勘探矿区的审批权限。

　　全球已探明（míng）的锑矿储（chǔ）量中，中国占（zhàn）52.78%，居世界第一位。中国锑品产量占全世界（jiè）的90%，消费量占全世界（jiè）的60%，剩（shèng）余的30%产量出口（kǒu）其他国（guó）家。

　　锑（tī）的主要用途包括蓄电（diàn）池、玻璃陶（táo）瓷、化（huà）工催（cuī）化剂和阻燃（rán）剂。2009年，锑矿开始大幅上（shàng）涨，锑（tī）锭年价（jià）曾从3.5万元/吨迅速（sù）涨（zhǎng）到（dào）2011年的均价超过9万（wàn）元。不过（guò）2012年底降（jiàng）至7万（wàn），今年上半年继续下（xià）降（jiàng）。

　　安泰科分析师（shī）杨薛玲认为（wéi），锑价格下降最主要原因还是需求不行，另（lìng）外部分（fèn）矿山违（wéi）法生产导致产量达（dá）高（gāo）也是原因之一。至于（yú）国家（jiā）放开锑（tī）矿探采审批权（quán），她认为在短期内并不（bú）会冲击（jī）锑矿供应（yīng），更何况（kuàng）锑矿开采（cǎi）有个总（zǒng）量控（kòng）制原则。

　　国土部在（zài）“2013年稀土（tǔ）矿钨矿锑矿总量控制指标”称，全国将（jiāng）维持离子型稀土开采总量不变的同时（shí），适度增加岩矿型（xíng）稀（xī）土开采指（zhǐ）标;钨矿开采总量控制指标维持2012年水平;2013年锑矿开采总量控制指标适度调减（jiǎn）。杨（yáng）薛玲（líng）认为（wéi），2012年锑（tī）矿开采实际（jì）产量就没（méi）有（yǒu）达到控（kòng）制（zhì）总量的指标，因而今年调减对市场影响应该（gāi）不（bú）大。

　　辰州矿业是国内唯一家含锑（tī）上市公（gōng）司，公司（sī）以黄金和锑为主营（yíng）业务。今年上半年，辰州矿业实（shí）现销售收入（rù）27.20亿元，同比增长（zhǎng）28.14%;实现净利润0.79亿元，同比减（jiǎn）少74.93%。今年上半年，公司锑及相关产品营业收入6.2亿元，毛利率超过20%，但（dàn）同比已经（jīng）下（xià）降了10～20个百分点。