16届国会

　　参议（yì）院提案编号：2374

　　修改菲律宾（bīn）矿业（yè）法第三部分53条和55条

　　提交日期：2014年8月26日（rì）

　　提交人（rén）：Aquino IV, Paolo Benigno "Bam"

　　议案全名：关（guān）于规定将所有矿石（shí）在国内加工强制（zhì）性（xìng）加（jiā）工的法令（lìng），修改7942号法令，即1995年菲律宾矿业法。

　　范（fàn）围：全国

　　状（zhuàng）态：委员会审查中(2014年8月27日（rì）)

　　注释：

　　根据矿业和地（dì）质局（jú），菲律宾是世界上（shàng）五（wǔ）大矿产储量丰（fēng）富的国家。菲（fēi）律宾的矿业有（yǒu）巨大的增长潜力。在合适的框架和（hé）合（hé）理的利用管理，矿业可以带来出口、国外投资、政府税收和就业。

　　目前，矿业潜力仍未实现，矿业对经（jīng）济增长的贡献（xiàn）很少，在2003年至2012年（nián）均（jun1）少于（yú）1%。其（qí）中的一（yī）个原因就是，在国内加工（gōng）能力的限制。因此，多数产（chǎn）品以原矿（kuàng）形式出口，附（fù）加值很少。

　　本提案（àn）的目的是，所有开采（cǎi）的矿物，必须在国（guó）内加工后出口，以（yǐ）发（fā）展国内矿物加工（gōng）产业和增加（jiā）矿（kuàng）产品附加值（zhí）。最终，这些措（cuò）施将产生更多的国内收入，吸引投资，增（zēng）加就业和改善菲律宾人民的生活。

　　借助东盟经济一体化，提案将增加菲律宾出口（kǒu）附加（jiā）值，扩展行业对（duì）经济的（de）贡献。

　　预计，本（běn）提（tí）案将受到很多人的（de）赞同。

　　提（tí）案：关于规定将所有矿（kuàng）石在国（guó）内加工强（qiáng）制性加工（gōng）的法（fǎ）令，修改7942号法令，即1995年菲（fēi）律宾矿业法。

　　将由菲律（lǜ）宾过会（huì）参（cān）议（yì）院和众议院制（zhì）定

　　一（yī）、7942号法令，即1995年矿业法第（dì）三部分修改如下（xià）：

　　矿（kuàng）物加工指：选矿或提高（gāo）矿石品位，或将矿石经过其他方法（fǎ）转化为可在市场销（xiāo）售（shòu）的产品（pǐn）。

　　将有价值的矿物商（shāng）品从（cóng）原矿（kuàng）中分离出来。

　　二、7942号法（fǎ）令，第53条修改如下：

　　矿物运输许（xǔ）可，在菲律宾内（nèi）从产地（dì）运至目（mù）的地，和未（wèi）加工（gōng）矿物（wù）的数量。

　　运输许可应该（gāi）由管辖采（cǎi）矿区域（yù）的（de）地区矿业局颁（bān）发。对于小规（guī）模矿（kuàng）区，矿物运（yùn）输到冶炼厂或加工厂（chǎng）。省级（jí）矿业管（guǎn）理（lǐ）委员会考虑小规模矿（kuàng）物运输政策。没有（yǒu）运（yùn）输许（xǔ）可，将被认定为非法采矿，政（zhèng）府有权没收矿物、运输工具和（hé）设备。矿物样（yàng）品（pǐn）不可以超过2吨。

　　三、7942号法令，第55条修改（gǎi）如（rú）下：

　　矿物加工和加工许可，所有开采的（de）矿物必须（xū）在国内加工，任何人获得许可证后才可（kě）以（yǐ）允许出口（kǒu）。

　　任何人出口未加（jiā）工的（de）矿（kuàng）物，应处罚6年（nián）1天到（dào）12年的监禁（jìn），和交（jiāo）纳两倍矿物价值（zhí）的罚金，并没收货物。

　　任何（hé）人不得在未获得加（jiā）工许可前加工矿物。加工矿物（wù）许可证有（yǒu）效期五年，可更新，但不（bú）可以超过25年。对于小规模矿山，他们的客户或处理（lǐ）工厂应该（gāi）遵守（shǒu）7076号法令（lìng）。

　　四、完善法律（lǜ）法规，自然环境部应发布（bù）相关（guān）法律法规（guī）以完善该（gāi）法（fǎ）案。

　　五、抵触条款，所有其他（tā）法（fǎ）律法规政策等（děng）于（yú）该（gāi）法案不一（yī）致，将做出（chū）相应的（de）调整。

　　六、可分条款，7942法令中，除所提到的条款外，其他条款仍保持法（fǎ）律效力。

　　七、生效条（tiáo）款，该法案在至少两（liǎng）家全国性报纸刊发后（hòu）15日施行。