SMM 7月20日（rì）讯：菲律宾政府希望一个（gè）更清晰（xī）和更强的矿业政策将在2016年带来（lái）6-7个（gè）主要开采审批的项目，以及（jí）价值约16亿美元的投（tóu）资。菲律宾环境部矿产和（hé）地（dì）质科学（xué）局局长Leo Jasareno，对新的（de）总统令 (此处指79号总统令：EO 79)进（jìn）行（háng）解（jiě）读（dú）。
   
    JASARENO：在新的（de）总统令（executive order）通过以前，我国的采矿业面临日益增多（duō）的（de）矛盾、纠纷（fēn）和（hé）讨论的事件。采矿项目难以推进，累（lèi）积起来成为全国性的问题。因此（cǐ），当局认为必须解决日益关注的问题，拿出明（míng）确的政策，引导（dǎo）采矿业的发展。

    EO79解决了（le）两个主要问题。首先，增加来自矿（kuàng）业的税收，将这些（xiē）收入用于社会发展，解决开（kāi）采带来的负（fù）面影（yǐng）响等（děng）。其次，EO79寻求提高采矿门槛。就已知开（kāi）采的不利影响制定环境（jìng）标准（zhǔn），缓和反对采矿（kuàng）的情绪。
 
    问：新（xīn）的法（fǎ）令将以何种方式解决（jué）对当地（dì）社区对环（huán）境、自然保护的关切，同（tóng）时（shí）确（què）保从（cóng）采矿业获得的（de）财（cái）富惠及当（dāng）地社区。

    JASARENO：第一，优质农业用地，旅（lǚ）游业发展地区和其他例如生态岛屿等关键地（dì）区（qū）的采（cǎi）矿业关闭（bì）；第二，现在已（yǐ）有的（de）采（cǎi）矿作业要重新审查（chá），清理不（bú）良矿（kuàng）权，确（què）保符合环保标准和采矿（kuàng）法。

    我不知道你（nǐ）是否熟（shú）悉环（huán）境合格证（zhèng）书（shū）（ECC：Environmental Compliance certificate）。这（zhè）是任何一个项目在（zài）动工（gōng）前需要审批通过（guò）的文件（jiàn）。目前（qián）ECC不仅要求对项目本身，还要对项（xiàng）目的环境（jìng）影响作出评估。矿业EO旨在要求（qiú）对一个采矿项目，环境评（píng）估不仅覆盖矿（kuàng）点所在区（qū）域，还要覆盖更大区域，这（zhè）可能是区域性的（de），所以（yǐ）可以更加全面地评估采矿项目的（de）影响（xiǎng）。
 
    问：环境部对新的（de）矿业（yè）法（fǎ）在国会通过的信心如何？

    JASARENO：不，矿业（yè）EO将不需（xū）要任何来自国会的（de）批（pī）准。这是一（yī）个行政议案，将立即实施（shī），但矿业EO唯一需要由国会通过的是新的采（cǎi）矿税。行政部门会向国会要求立法提高采矿税和特（tè）许权使用费。
 
    问（wèn）：对政府考虑新征的税（shuì）收，矿业部门那边的反应怎样？

    JASARENO：矿业部（bù）门对EO普遍表（biǎo）示欢迎。
 
    问（wèn）：你担心（xīn）潜在的投资者会将这个视为（wéi）菲律宾政府抢钱的手段，减（jiǎn）少对矿业的投（tóu）资么？

    JASARENO：首先，（增加（jiā）税收）获得通过仍然还有很长的路要走，我们（men）甚至还没有一项法案。当（dāng）我们正准备实施矿业EO时，我们有机会（huì）听取（qǔ）矿业部门的意见，这只是一个确（què）定（dìng）税率的（de）问题，他应该占（zhàn）收入（rù）的（de）三成、四成（chéng）还是五（wǔ）成？所以（yǐ）我们把这个问题留给（gěi）国（guó）会。这将有很多（duō）磋商，矿业部门肯定也参（cān）与，我们只是国（guó）会将（jiāng）能够（gòu）达成一个各方都能接受的方（fāng）案。
 
    问：新的矿（kuàng）业EO是否（fǒu）明确地方政府能否推翻中央签（qiān）发出去的（de）许（xǔ）可（kě）证？

    JASARENO：是的，有一条规定（dìng），这表示（shì）需（xū）要在地方条例（lì）、菲（fēi）律宾宪法和国家（jiā）法律之间达成一致性（xìng）。再有就是有条（tiáo）文说，地方政府应（yīng）的权力只局（jú）限于施加合理的（de）限制采矿活动，地方政府必须在其职权范围内对采（cǎi）矿项目施加影（yǐng）响。
 
    问：据我所知，菲律宾（bīn）只开采了丰富的矿产资源潜力（lì）的（de）一小部分。这是菲律宾矿业繁荣的开（kāi）始吗？

    JASARENO：我相（xiàng）信如此。我们认为，在未来的几年中（zhōng），我们吸引到矿业投资的目（mù）标（biāo）将增加。我们看到（dào）了另一轮（lún）对菲律宾矿业投资的（de）兴趣（qù）。我们维持今年达到（dào）20亿美（měi）元矿业投资的（de）目标。我们维持到2016年吸（xī）引16亿美元的投资目标，我们（men）期待通（tōng）过6-7个主要（yào）的采矿项目，其（qí）中将包括Tampakan，Gold Fields Ltd开（kāi）采项目（mù），FCF和Oceana Gold的矿产投资项目。