印尼为（wéi）鼓励下游投资，再提镍产品（pǐn）出口征税事宜

　　5月25日，印尼投资部长在网上（shàng）新闻发布会（huì）上（shàng）表示，印尼正考虑对原（yuán）材料（liào）镍（niè）含量低（dī）于70%的商品征收（shōu）出口税，以鼓励下（xià）游投（tóu）资。但关于如何计算（suàn）出口税（shuì）、具体（tǐ）何时（shí）实施并未（wèi）有明确（què）说明。据Mysteel了解（jiě），当（dāng）地镍产品为FENI、NPI、MHP及高冰镍，按照该投资部（bù）长的（de）描（miáo）述（shù），仅高冰镍有（yǒu）可以不征收出（chū）口税的（de）可能（néng）。

　　序号产（chǎn）品名称产地镍含量对应终端

　　1镍（niè）铁印尼11%-22%不锈钢

　　2高冰镍（niè）印尼（ní）60%-70%新（xīn）能源

　　3MHP印尼（ní）33%-40%新能（néng）源（yuán）

　　一、关于印尼镍产品出（chū）口征税的过去的故（gù）事

　　印尼2019年禁矿（kuàng）之后，吸引了中国主（zhǔ）要（yào）金属（shǔ）公司的投资，但加工行业仍以FENI和NPI等低镍含量产品为主。2021年3月青山实（shí）业与华（huá）友钴业、中伟（wěi）股（gǔ）份签订高冰（bīng）镍供应协议之后（hòu），打开了（le）中（zhōng）国在（zài）印（yìn）尼（ní）投建高冰镍产线的大（dà）门，此后中伟股份、华友钴业也开（kāi）始在印尼投（tóu）建自己（jǐ）的（de）高冰（bīng）镍产线。2021年6月印（yìn）尼能源和矿产资（zī）源部 (ESDM) 政府就表示计（jì）划限制FENI、NPI出口，同年9月印（yìn）尼投资部（bù）长表示预对（duì）镍含量低（dī）于 70% 的镍产品征收出口，对于（yú）高冰镍（niè）是否也在征收出口税的镍产品之列仍在讨（tǎo）论中，正如现在他所说的（de）一样（yàng）。

　　2022年1月，印（yìn）尼政府表示，预计从2022年开（kāi）始，对FENI及NPI以每（měi）吨15000-16000美元的价（jià）格，并征（zhēng）收（shōu）2%的税，然后随着（zhe）镍价的飙升，税率将（jiāng）继续上调。虽然并未明（míng）确具体（tǐ）实（shí）施时（shí）间及税率换算方式，但较2021年已有实质（zhì）性（xìng）进展（zhǎn）。当然谁（shuí）也不曾想到，2个月后FENI和（hé）NPI的（de）价格会因LME镍（niè）的暴涨（zhǎng）而（ér）大（dà）幅上行，即使到目前印尼（ní）NPI的价格也在20100美元水平，远（yuǎn）高于16000美元，以至于2%的出口税不再具有（yǒu）参考价值。

　　二、印（yìn）尼镍产品（pǐn）供应分析

　　1、印尼（ní）当前镍产量

　　据Mysteel调研统（tǒng）计，截至2022年5月（yuè）底，印尼正在生产的（de）火法生产线合计164条（tiáo），预计2022年（nián）全年（nián）印（yìn）尼NPI镍金属产量将达到122万吨，环比增幅约40%；FENI镍金属产量（liàng）将（jiāng）达到2.7万吨，环比增幅8%；高冰镍16.6万镍金属（shǔ）吨，MHP 11.3万镍金属吨。2022年印尼镍产品（pǐn）合计镍金属（shǔ）产量153万金属吨，环（huán）比增幅达70%。

　　2022年（nián）印尼镍产品基（jī）本都处于爆发（fā）增长的状态，中资企业（yè）的高冰镍和MHP从去年下（xià）半年的从无到有，演（yǎn）变（biàn）到现在的（de）稳定高速增长，是印尼当地新能源产业发展（zhǎn）愿景（jǐng）的（de）基（jī）石。

　　2、中国自印尼镍产品进口量（liàng）

　　自2021年（nián）印尼（ní）镍铁产量超（chāo）过中国之后，进口镍铁量级也（yě）已超过国产镍（niè）铁（tiě）产量；国内MHP和高冰镍产（chǎn）量也（yě）较为有限，也主要依赖进口。

　　2022年1-4月中国（guó）自印尼镍（niè）铁（tiě）进口总量140万吨，同比增加30%；2月开始有印尼（ní）高冰镍进口，1-4月进口（kǒu）总量2.5万吨；MHP进口总量（liàng）7.3万吨，同（tóng）比（bǐ）增加35倍。

　　从进口构成（chéng）来看，印尼在中国（guó）镍铁、高冰（bīng）镍及MHP的（de）进口中均（jun1）为占（zhàn）比（bǐ）最大的进口来（lái）源国。镍铁及高冰镍的（de）进口占比甚至达到90%附近（jìn）。

　　三、2022年已（yǐ）过小半（bàn） 印尼（ní）镍产品出口征税仍悬而未决

　　印（yìn）尼（ní）一再提出发展当地镍产（chǎn）业（yè）链，增加产品附加值，吸引外资在当（dāng）地投（tóu）资建设下游产业链。2022年作为（wéi）印尼计划实行镍产品出口关税的年份，已经过去（qù）小半。据Mysteel调研了解，目前预备征（zhēng）收（shōu）出口关税（shuì）的镍品种、具体（tǐ）实施（shī）时（shí）间、以及（jí）如何征收都（dōu）未有明确的说法，但我们也需要做好（hǎo）准备，迎接一切挑战。