各（gè）省（shěng）、自治区、直辖（xiá）市（shì）、新疆生产建设兵（bīng）团发（fā）展改革委，江苏省（shěng）、福建（jiàn）省、青海（hǎi）省工业和信息化厅（tīng），山西省、浙（zhè）江省、广东省能源局，国家电（diàn）网公（gōng）司、南（nán）方电网公司、内蒙古电力（集团）有限责任（rèn）公司：

       为贯彻落实（shí）党（dǎng）中（zhōng）央、国务（wù）院决策部（bù）署，不断健（jiàn）全绿色价格机制，充分发挥（huī）电价杠杆作（zuò）用，推动电解铝行业持续提升能（néng）源（yuán）利（lì）用（yòng）效率、降低（dī）碳排放强度，服务经济社会（huì）绿色低碳循（xún）环发展，现就完善电解铝（lǚ）行业阶梯电价政策有关事项通知如（rú）下：

一、完善阶梯电价分档和加价（jià）标准

     （一）分档设置阶梯电价。按铝液（yè）综合交流电耗（含（hán）义及计算方（fāng）法（fǎ）见附件）对电解铝行业阶梯电价（jià）进行（háng）分档，分档（dàng）标准（zhǔn）为每吨（dūn）13650千（qiān）瓦时。电解铝企（qǐ）业铝液综合交流电耗不（bú）高于分档标准的，铝液生（shēng）产用电（diàn）量（含义见附件）不加价（jià）；高于分（fèn）档标准的，每超过20千瓦时，铝液生产用电（diàn）量每千瓦时加（jiā）价0.01元，不足20千瓦时的，按20千瓦时计算。

      （二）稳步调整分档标准（zhǔn）。自2023年起，分档标准调整为铝液综合交流电耗每吨13450千瓦时（shí）（不含（hán）脱硫电（diàn）耗）；自（zì）2025年（nián）起，分档标（biāo）准调整为铝（lǚ）液（yè）综合交流电耗每吨13300千（qiān）瓦时（不含脱（tuō）硫电耗（hào））。

      （三）基（jī）于清洁能源利用水平动态调整加价标准。鼓励电解（jiě）铝企业提高（gāo）风电、光伏发电（diàn）等（děng）非水可（kě）再（zài）生能源利用水平，减（jiǎn）少化石能源消耗。电（diàn）解铝企业消耗的非水可再生能源电量在全部用（yòng）电量中的占（zhàn）比超（chāo）过15%，且不小于所在省（shěng）（自治区（qū）、直辖市）上年度非水电（diàn）消纳责任权重（chóng）激励值的，占比每增加1个百（bǎi）分点，阶梯电价加价标准相应降低1%。

二、严禁对电解铝行业实施优惠电价政策（cè）

      （一（yī））严禁出台优惠电价政策。各地（dì）要严格执行国家电价政策，严禁对电解铝行业（yè）实施优惠电价（jià）、组织电解铝企（qǐ）业电力市场专场交（jiāo）易等，已经实施和（hé）组织的应（yīng）立（lì）即取消。严禁出台优惠电价政策情况纳入（rù）省（shěng）级人民政府（fǔ）能耗（hào）双控目标责任评（píng）价考核。

      （二）规范（fàn）电力市场交易行为（wéi）。未如期缴纳（nà）加（jiā）价电费或节（jiē）能目标未完成的（de）电（diàn）解铝企业，不得参与电力市场交（jiāo）易，全部用电执（zhí）行保底价格（gé）。

      （三）加强自备电厂管理。各地（dì）要严格按照国家有关规定，对电解铝（lǚ）企业自备电厂（chǎng）自发自（zì）用（yòng）电量收取相应的政（zhèng）府性（xìng）基金及附加、系统（tǒng）备用费和政策（cè）性交叉补贴，并严格执行阶梯电价政策，不得自行减免。

三、加强加价电费收缴工作

      （一）开展专项（xiàng）节能监察（chá）。每年一（yī）季度（dù），省级节能主管（guǎn）部门要会同有关部门结合本地实际，组织对当地所有电解（jiě）铝企业开展（zhǎn）专项节能监察，于3月底前（qián）形成（chéng）节能（néng）监（jiān）察（chá）结（jié）果，包括当地所有电解铝企（qǐ）业上（shàng）年度及节能技术改（gǎi）造前后（如有）的铝液综合交流电耗、铝液生（shēng）产用电量等（děng），节能监察结果应同时（shí）转省（shěng）级（jí）发展改（gǎi）革部门。

      （二）规范加价电费收缴（jiǎo）方式。电网企业要于每年3月底前向省（shěng）级发展改革部（bù）门报送本（běn）经营区电解铝（lǚ）企业上年度非水（shuǐ）可再生能源电力消纳量（liàng）完成情况。各省级发展改革部门要依据（jù）节（jiē）能监察结果、非水可再生能源电力消纳量完成（chéng）情况（kuàng），在每年4月15日前确定上年度当地所（suǒ）有电解铝企业（yè）应执（zhí）行的阶梯电价分档、加价标准和加价电费总额，并将企（qǐ）业（yè）名单及应执（zhí）行的阶梯电价分（fèn）档、加价标准向社会公布，接受（shòu）社会（huì）监督。对上年（nián）度进行节能技（jì）术改造的电解铝企业，改造达（dá）标后（hòu）的铝液生（shēng）产用电量不加价。电解铝（lǚ）企（qǐ）业出现（xiàn）合并、分（fèn）立情况的，由使用其存续电（diàn）解铝生产线的企业（yè）承担缴纳加价电费责（zé）任。电网企业应根据（jù）省级发展改革（gé）部门确定的电解铝企业名单和加价电费总额，及时足额收（shōu）取加价电费。

      （三）强化加（jiā）价电费收缴。应执行阶梯电价（jià）加价的电解铝企业须及时足额（é）缴纳加（jiā）价（jià）电费。对收到电网企业加价电费缴纳通知单90天后仍未（wèi）缴纳的电解铝（lǚ）企业，应缴纳加价电费按原（yuán）加价标准1.5倍执行，企业节能目标责任评价考核时相应扣（kòu）分，并依法依规对企业（yè）实施失（shī）信联合惩戒。对拥有自备电厂的电解铝企业，各地要切实加强加（jiā）价（jià）电费收缴工作，确保政策（cè）公平公正落实。

四、完善加价电费资金管（guǎn）理使用制度

      实施电（diàn）解铝行业阶梯电价政策形成的加价电费资金，电网企业要（yào）单独（dú）记账（zhàng）、单独反映。其（qí）中，10%留电网企业作为（wéi）输配电准许（xǔ）收入（rù）外的（de）收入（rù）；90%由省（shěng）级发展改革部门按照国家（jiā）相关政策统（tǒng）筹管理使用，专（zhuān）项用于支（zhī）持高耗能行业（yè）节能改造和（hé）转型（xíng）升级（jí）、新型电力系统建设（shè）等。

五、加强阶梯（tī）电价执（zhí）行情况监督检查

      各省级（jí）发展改革部（bù）门要（yào）积极会同、配合有关部（bù）门加强对电解铝行业阶梯电价政策（cè）执行情况的监督检查，并督（dū）促电解铝企业、电网企（qǐ）业严格执行阶梯电价政策。国家发展改革委（wěi）将组织力量不定期对各地（dì）执（zhí）行情况进行核查和抽（chōu）查，必要时进行交叉检查。

      本通（tōng）知自2022年（nián）1月1日起执行。现行针对电解（jiě）铝（lǚ）行业实施（shī）的、与本通知不符的其他差别化电价政策（cè）相（xiàng）应停止执行。

      主要技术指标含义（yì）及计（jì）算方法

一、铝液生产用电量

      指电解铝（lǚ）企业报告期内电解铝液生（shēng）产中消耗的交流（liú）电量（包括电解（jiě）铝液生产、电解槽启（qǐ）动、停槽短路口压降（jiàng）、系列烟（yān）气净化、整流、空压机、物（wù）料输送、动（dòng）力照（zhào）明等辅助附属系统消耗的交流电量（liàng）和线（xiàn）路损失），含（hán）自备（bèi）电厂（chǎng）电量（liàng）、电网购电量、电力（lì）市场交易（yì）电（diàn）量等。

二、铝液综合（hé）交流电耗（hào）

      指电解（jiě）铝企业生产每吨（dūn）电解（jiě）铝液（yè）平均消耗的交（jiāo）流电量。计算方（fāng）法如下：

      Wzj=Qzj/Ply，式中：

      Wzj——报告期内铝液综合（hé）交流电耗（千瓦时/吨）；

      Qzj——报告（gào）期内电解铝企业铝液生产用电量（千（qiān）瓦时）；

      Ply——报告期内电解铝（lǚ）企业电解铝液产量（liàng）（吨）。